Содержание
Согласно долгосрочной программе развития угольной промышленности России на период до 2030 года планируется поступательное развитие отрасли посредством реализации потенциальных конкурентных преимуществ российских угольных компаний в рамках осуществления долгосрочной государственной энергетической политики.
Одними из основных целей программы являются:
- Рост производительности труда в 5 раз.
- Последовательная модернизация производств.
- Увеличение годовой добычи угля дополнительно на 100 миллионов тон в год.
- Полное обновление производственных мощностей при повышении уровня промышленной и экологической безопасности.
Глобальным вызовом предстоящего периода является формирование новой технологической базы развития экономики, основанной на использовании новейших достижений в области науки и техники.
Кузбасс является лидером по объемам добычи и переработки угля, а также, по объемам разведанных запасов энергетических и коксующихся углей.
Как учитываются издержки на экологию в себестоимости продукции
Поддержание производственных показателей на стабильно высоком уровне сопровождается колоссальным негативным воздействием на экосистему региона.
Реализация поставленных в программе целей подразумевает совершенствование механизмов управления отрицательными экстерналиями горного производства.
Ранее экономисты Рональд Коуз и Артур Пигу в своих работах [1] подробно изучили вопрос отнесения побочных результатов деятельности на лиц, не вовлеченных в процесс производства, рыночного распределения и перераспределения благ.
Суть означенной проблемы заключается в том:
- Что отрицательные внешние эффекты обычно незначительно сказываются на экономическом положении самих загрязнителей.
- Издержки от их деятельности в буквальном смысле являются внешними для загрязнителей, так как они не влияют на затраты их собственного производства.
Производители загрязнений заинтересованы, прежде всего:
- В минимизации своих внутренних издержек.
- Внешние или экстернальные издержки обычно игнорируются как проблема, требующая для своего решения дополнительных затрат.
Фактически горнодобывающие предприятия не платят за использование ресурсов, чью ценность альтернативного использования они умаляют.
Современное горнодобывающее производство оказывает сильнейшее техногенное воздействие на окружающую среду комплексно изменяя облик и состояние биогеоценоза.
Ярким примером отрицательных внешних эффектов является влияние, оказываемое буровзрывной подготовкой горных пород к выемке, выражающееся в:
- Создании антропогенных очагов запыления.
- В генерации и распространении на близлежащей территории большого объема токсичных веществ.
- Мощном сейсмическом и воздушноволновом воздействии различного — от локального вплоть до глобального и темпорального масштаба.
Вследствие развития угольных предприятий, зачастую носящего экстенсивный характер, в зону влияния попадают:
- Сельхоз угодья.
- Населенные пункты.
- Рекреационные зоны.
- Водные артерии региона.
При этом сложившаяся практика взаимоотношения горнодобывающих предприятий с государством отражает стремление недропользователя оплатить уже нанесенный окружающей среде ущерб, нежели его предотвратить.
Ввиду более пристального внимания, уделяемого надзорными органами проблемам экологии, такая тенденция более не может оставаться эффективной.
В работах экономистов-теоретиков модель совокупных общественных издержек производства имеет вид:
(1)
где
- МРС — предельные частные издержки.
- MSC — предельные общественные издержки.
- МЕС — предельные экстернальные издержки.
Существование внешних эффектов и их оценка ставит вопрос о реальной цене продукции предприятий для общества.
Очевидно, что игнорирование экстернальных издержек, неэффективность рынка в их адекватном отражении искажает цену и делает ее заниженной с точки зрения действительных общественных издержек.
В настоящей программе развития угольной отрасли государство декларировало стремление выступить регулятором для нейтрализации подобных эффектов, которые А. Пигу назвал «фиаско рынка».
Как с помощью прогрессивных технических решений можно увеличить прибыль и экологичность предприятия
Ожидаемая интернализация отрицательных экстернальных издержек, иными словами, их трансформация во внутренние издержки предприятия-загрязнителя посредством фискальных инструментов, неизбежно окажет стимулирующее влияние в области принятия превентивных мер по снижению нагрузки на экосистему.
Очевидно, что недостаточное внимание вопросам управления негативным воздействием на окружающую среду может обернуться рядом проблем связанных с:
- Обеспечением финансовой устойчивости.
- Обеспечением требуемого уровня доходности предприятия.
В последнее десятилетие разработка угольных месторождений открытым способом является наиболее перспективным и динамично развивающимся направлением в области отработки пластовых залежей.
При этом нормативные документы, регламентирующие техногенное воздействие на экологию, лимитирующие абсолютные и относительные показатели величины негативного влияния, были разработаны в период, характеризующийся эквивалентным вкладом, вносимым предприятиями открытой и подземной угледобычи в энергетический баланс региона.
Это обстоятельство обуславливает все более усугубляющееся несоответствие формальных требований, предъявляемых к недропользователям в части ограничения совокупного влияния на экосистему, подвергающуюся усиливающемуся антропогенному воздействию.
Научные изыскания, проведенные в последние годы, позволяют сделать заключение:
- О возможности снижения негативного воздействия на окружающую среду до приемлемого уровня.
- С учетом внедрения новых энергоэффективных технологий есть возможность получать дополнительный экономический эффект.
Таким образом в регионе сформировались следующие проблемы:
- Ускоренное истощение георесурсов региона.
- Экстенсивное распространение негативного влияния горнодобывающих предприятий на густонаселенные районы Кузбасса.
Поэтому требуется всестороннее рассмотрение и последующего принятия, комплексных решений, включающих:
- Разработка эффективных методов управления негативным воздействием на экологическую обстановку.
- Внедрение эффективных средств управления негативным воздействием на экологическую обстановку в регионе.
Внедрение данных решений обеспечит угольным предприятиям конкурентное преимущество и сделает их позицию на рынке более устойчивой.
Одним из способов организации эффективного управления негативным воздействием на окружающую среду является:
- Внедрения адекватных организационно-технических решений.
- Систематизация основных источников возникновения загрязнений.
- Концентрация научно-технического и творческого потенциала для разработки прогрессивных решений в области экологии.
В целях обеспечения наибольшей общественной полезности ООО «Кузбасспромресурс» ведет работу в нескольких направлениях, в частности:
- Организация буровзрывных работ (БВР).
- Механизация процессов проведения БВР.
- Совершенствование технологии и процессов БВР.
Этот кластер включает в себя комплекс организационно-технических решений по:
- Созданию универсальной скважинной забойки.
- Осушению взрывных блоков различной обводненности.
- Формированию рациональной конструкции заряда взрывчатых веществ.
На сегодняшний день включение в производственный цикл разрезов разработанных мероприятий позволило добиться значительных результатов.
Качественного улучшения производственных показателей, выраженного в:
- Уменьшении запыленности воздушного бассейна карьеров.
- Сокращении удельных объемов взрываемых взрывчатых веществ.
- Обеспечение стабильного роста объема добываемого полезного ископаемого.
- Снижении сейсмического воздействия на населенные пункты, расположенные вблизи горнодобывающих предприятий.
Подобный подход согласуется с мнением, высказанным руководителем Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Е.Л. Резниковым:
«Современные технологии должны быть основаны на балансе между соблюдением требований безопасности при ведении горных работ, предъявляемых в том числе горным надзором, и эффективной отработкой запасов. Соблюдение такого баланса инициирует и ускоряет инновационные процессы на предприятиях» [2].
ООО «Кузбасспромресурс» ведет свою работу, находясь в тесном контакте с горнодобывающими предприятиями, ведущими разработку угольных месторождений Кузбасса открытым способом.
Итогом такого сотрудничества стало:
- Широкое внедрение на производстве разработанных конструкций скважинных зарядов и забоек.
- Изучение возможности включения в состав инертного компонента скважинной забойки связующих элементов.
- Обеспечение дополнительного технического и экологического эффектов, посредством использования пеногелеобразующих составов в комплексе с универсальным запирающим устройством.
- Достижение договоренности о проведении промышленных экспериментов в целях выявления целесообразности использования коагулянтов, изготовленных на основе органоминеральных компонентов препарата «Биогум» для снижения запыленности воздушного бассейна рабочей зоны карьера и прилежащих территорий при производстве взрывных работ.
Крупными направлениями, заслуживающим особого внимания, является:
- Утилизация.
- Переработка.
- Повторное использование промышленных отходов.
В реалиях горного производства это следующие аспекты:
- Рекультивация нарушенных земель.
- Утилизация отработанного машинного масла.
- Сбор и переработка лома цветных и черных металлов.
- Восстановление и переработка крупногабаритных автомобильных шин.
Таким образом, в настоящее время ведется активная плодотворная работа по следующим направлениям:
- Генерации актуальных технологических и организационно-технических решений в области обеспечения промышленной безопасности.
- Сохранения окружающей среды при эксплуатации угольных месторождений в сложных горно-геологических условиях на фоне динамично изменяющейся рыночной конъюнктуры.
Только неуклонное следование намеченным целям в интересах жителей Кузбасса позволит добиться повышения социально-экономической и инвестиционной привлекательности, как предприятий, так и региона в целом.
Список литературы
- Арон Р., Этапы развития социологической мысли. — М.: Прогресс-УНИВЕРС, 1993 год, страница 606.
- Состояние промышленной безопасности Кемеровской области /Е.Л. Резников //Стандарт качества, 2011 год, № 29/30, страницы 20-26.
- Интегрированная система менеджмента промышленной, экологической безопасности и качества кемеровского ОАО «Азот».
Источник: Проблемы управления негативным воздействием на окружающую среду при добыче угля открытым способом. Актуальные решения / Н.А. Федотенко, В.С. Федотенко, Н.В. Елесина // Вестник КузГТУ, 2012 год, №6, страницы 64-66.
