Содержание
Электроэнергия, передаваемая по электрическим сетям, является таким видом продукции, которая для своего перемещения расходует часть самой себя, не требуя для этого других ресурсов.
Этот расход традиционно называют потерями электроэнергии.
Подобный термин в среде неспециалистов вызывает представление о плохо организованном процессе транспортировки электроэнергии, ассоциируясь с потерями при перевозке зерна, угля и пр. товаров.
Производство электроэнергии требует определенных затрат, поэтому стоимость «потерянных» киловатт-часов должна быть компенсирована через увеличение стоимости электроэнергии, дошедшей до потребителя.
Фактически это представляет собой оплату услуг сети, транспортировавшей электроэнергию от электростанции до мест ее продажи потребителям.
Структура норматива потерь
Следует иметь в виду, что покупатель электроэнергии не может, как в случае с другим товаром, выбрать более дешевую транспортную контору и законы рынка в отношении цены ее услуг не действуют.
Поэтому проверку обоснованности этой цены, то есть уровень потерь, делают государственные органы — региональные энергетические комиссии (РЭК).
Как они могут осуществить такую проверку?
Единственной величиной, известной достоверно и не требующей проверки, являются фактические (отчетные) потери:
- Они представляют собой простую разность между количеством электроэнергии, полученной сетью, и электроэнергией, оплаченной потребителями полностью или на 100%.
Рассмотрим пример:
- Если получено 100 млн. кВт.ч, а оплачено 84 млн. кВт.ч.
- Следовательно, потери вроде бы составили 16 млн. кВт.ч.
- Означает ли это, что стоимость энергии, получаемой потребителем, должна быть увеличена в 100/84 = 1,19 раза по сравнению с ее отпускной ценой с электростанции?
- Ведь вполне возможен такой вариант, что из 16 млн. кВт.ч, часть электроэнергии приходится на несвоевременно оплаченную ее часть.
- То есть дебиторскую задолженность, часть — ее транспортный расход, и часть — хищения электроэнергии, к сожалению, предлагают оплатить всем законопослушным потребителям.
Если бы в тариф включались все фактические потери, энергоснабжающей организации (ЭСО) не надо было бы особо заниматься поиском хищений, — все равно, те, кто платит, оплатят электроэнергию и за тех, кто ворует.
Именно здесь и проявляется поле деятельности РЭК, которая должна оценить:
- Технические параметрам оборудования сети.
- Соответствует ли уровень потерь, предлагаемый ЭСО для включения в тариф или текущие расценки покрывают часть хищений.
Структура потерь может быть представлена с различной степенью детализации.
В соответствии с этим фактические потери могут быть разделены на четыре составляющие:
- Расход электроэнергии на собственные нужды подстанций, необходимый для обеспечения работы технологического оборудования подстанций и жизнедеятельности обслуживающего персонала.
- Потери электроэнергии, обусловленные инструментальными погрешностями ее измерения. Эти потери получают расчетным путем на основе данных о метрологических характеристиках и режимах работы используемых приборов.
- Технические потери электроэнергии, обусловленные физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии по электрическим сетям и выражающимися в преобразовании части электроэнергии в тепло в элементах сетей. Технические потери получают расчетным путем на основе известных законов электротехники.
- Безучётные потери, ранее они назывались коммерческие, обусловленные хищениями электроэнергии, несоответствием оплаты за нее бытовыми потребителями показаниям счетчиков и другими причинами в сфере организации контроля за потреблением электроэнергии. Их значение определяют как разницу между фактическими (отчетными) потерями и суммой первых трех составляющих, представляющих собой технологические потери.
В соответствии со статьями 247, 252, 253 и 254 главы 25 Налогового кодекса РФ, норматив потерь электроэнергии в электрических сетях можно определить как экономически обоснованный и документально подтвержденный технологический расход электроэнергии при ее транспортировке с учетом условия, что этот расход произведен для осуществления деятельности, направленной для получения дохода.
Из указанного положения следует, что безучётные потери не могут быть отнесены на издержки, а должны оплачиваться из прибыли ЭСО.
Согласно Постановления ФЭК РФ № 37-Э/1 от 14.05.2003 года в норматив потерь должны включаться:
- Потери на корону в линии.
- Нагрузочные переменные потери в электрических сетях.
- Расход электроэнергии на собственные нужды подстанций.
- Потери, обусловленные погрешностями приборов учета электроэнергии.
- Прочие обоснованные и документально подтвержденные условно-постоянные потери.
- Потери холостого хода в трансформаторах, батареях статических конденсаторов и статических компенсаторов, шунтирующих реакторах, синхронных компенсаторах и генераторах, работающих в режиме СК.
Какие потери имеем?
К настоящему времени разработано достаточно большое количество методов расчета технических потерь электроэнергии.
Большинство ЭСО, используя в основном программу расчета потерь «Прогресс» различных версий, могут в настоящее время сравнительно точно рассчитать переменные и условно-постоянные потери электроэнергии в электрических сетях.
Потери электроэнергии при ее передаче и распределении в электрических сетях 10(6) — 0,4 кВ можно считать от объема отпуска в сеть:
- 4-5 % — удовлетворительными.
- 12 % — предельно допустимыми с учетом фактического износа сетей.
- 10 % — допустимыми, с точки зрения физики передачи электроэнергии по сетям.
Мировой опыт показывает, что в странах с кризисной экономикой потери электроэнергии в электрических сетях, как правило, увеличиваются.
Россия и, в частности, Кузбасс в этом смысле не являются исключением.
В связи с неплатежами потребителей электроэнергии сокращаются инвестиции в развитие и техническое перевооружение электрических сетей, в совершенствование систем управления их режимами, системы учета электроэнергии, возникает ряд негативных тенденций, отрицательно влияющих на уровень потерь в сетях.
Анализ показывает, что технические потери выросли с 10,4 до 12,4 %, то есть рост потерь электроэнергии за эти годы составляет 19 %.
Технические потери электроэнергии по городским и районным электросетям Кузбасса приведены в таблице 1:
Приведенные в таблице данные показывают только технические потери, а фактические (отчетные) потери значительно выше и составляют порядка 20- 25 % от объема отпуска в горэлектросетях, так как значительную долю суммарного полезного отпуска составляют бытовые и мелкомоторные потребители.
Для снижения фактических потерь электроэнергии в электрических сетях имеются два пути:
- Первый путь тяжелый, но правильный это разработка, согласование с региональной энергетической комиссией, утверждение и практическая реализация программы снижения технических и безучётных потерь электроэнергии. Обеспечение за счет этих программ сначала замедление роста, а затем снижение потерь в сетях.
- Второй, более легкий путь это поиск объективных причин роста потерь, обоснование и лоббирование в РЭК повышенного до уровня фактических норматива потерь.
Очевидно, что первый путь выгоден абсолютно всем:
- ЭСО.
- Потребителям.
- Местным администрациям.
Снижая потери в сетях, ЭСО повышает рентабельность своей работы, а потребители за счет стоимости услуг на передачу и распределение электроэнергии получают соответствующее снижение тарифов.
Понятно, что практическая реализация этого пути требует значительных организационных, технических, физических и финансовых усилий.
Расчеты показывают, что для снижения потерь в сетях на 1 млн. кВт.ч в год необходимо затратить около 1 млн. рублей на внедрение соответствующих мероприятий.
Второй путь — тупиковый, так как, чем больше потерь будет включено в тариф, тем выше будет тариф для конечного потребителя, тем больше будет стимулов у этого потребителя к хищению электроэнергии и тем больше вероятность роста фактических потерь и стремление к росту утверждаемого в РЭК следующего норматива и так далее.
Задача же, как известно, перед всеми стоит противоположная, это остановить рост потерь и добиться их снижения.
РЭК Кемеровской области намерена идти только по первому пути и добиваться снижения потерь электроэнергии.
В настоящее время нет документа, устанавливающего порядок расчета потерь, обусловленных погрешностями приборов учета электроэнергии.
И это нашло отражение в Постановлении ФЭК указанном выше.
Однако там не сказано, о каких погрешностях идет речь, а таких как минимум три:
- Случайная погрешность ИК (как отрицательная, так и положительная), обусловленная ненормированными рабочими условиями применения ИК.
- Отрицательная систематическая погрешность старых индукционных счетчиков, отработавших свой ресурс, и счетчиков с просроченными сроками поверки.
- Допустимая погрешность измерительного комплекса (ПК), в общем случае состоящего из трансформатора тока, трансформатора напряжения и счетчика при нормальных условиях их эксплуатации.
Легитимный способ определения систематических погрешностей ИК — инструментальные обследования в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками выполнения измерений.
Недоучет электроэнергии, связанный с ненормированными рабочими условиями применения ИК, с физическим износом индукционных счетчиков, не может быть допустимым и рассматриваться как норматив.
В этом случае все потребители за этот «норматив» будут платить, и ситуация будет лишь усугубляться, так как владельцы систем учета не будут заинтересованы в ее совершенствовании.
Существующая система учета не соответствует современным требованиям, и недоучет имеет место, поэтому эту задачу РЭК предлагает решать по-другому:
- Уточненный с учетом инструментальных обследований недоучет электроэнергии в денежном выражении может быть включен в инвестиционную составляющую тарифа на электроэнергию затрат на совершенствование учета электроэнергии.
- В этом случае в РЭК одновременно с оценкой ущерба ЭСО от несовершенства системы учета электроэнергии (отрицательных систематических погрешностей) должна представляться развернутая обоснованная программа снижения потерь в сетях за счет уменьшения недоучета электроэнергии.
В Кузбассе это нашло отражение в «Программе модернизации парка приборов учета электроэнергии в бытовом секторе области», утвержденную Постановлением Администрации Кемеровской области от 10 января 2002 года № 2.
Потребители при этом не просто платят за повышенный «технологически обоснованный расход электроэнергии», а как бы кредитуют работу ЭСО до доведения системы учета электроэнергии до нормативных требований:
- Для ЭСО, в сетях, которых фактические потери электроэнергии составляют 20-25 %, дискуссия о том, какие погрешности приборов учета электроэнергии будут включены в норматив, допустимые или систематические носит непринципиальный характер.
- От того, будут ли к расчетным техническим потерям 10-12 % прибавлены 0,5 или 2,5 %, проблема не станет менее острой. Все равно разница между нормативом и фактом будет от 10 до 15 %, что в денежном выражении может составлять миллионы рублей прямых убытков в месяц.
- Для снижения этих убытков и доведения фактических потерь до нормативного уровня необходима согласованная с РЭК долговременная программа снижения потерь, так как за один-два года снизить фактические потери вдвое практически невозможно. 90-95 % этого снижения необходимо будет обеспечить за счет уменьшения безучётной составляющей потерь.
В то же время не надо путать эту составляющую потерь с неплатежами из-за отсутствия средств, когда отпущенная электроэнергия учтена и зачисляется в долг абоненту.
Основные выводы исследований
Анализ потерь в электрических распределительных сетях Кузбасса напряжением 10 (6,0) — 0,4 кВ показал, что фактический их уровень составляет 20-25% от объема отпущенной электроэнергии в сеть, из них учитываемых в 2004 г.
РЭКом расчетных технических потерь для различных горэлектросетей:
- От 10,9% — Калтанская ГЭС.
- До 16,6% — Мариинская ГЭС.
- При этом в технические потери входят условно-постоянные и переменные потери.
Объемы безучетных (коммерческих) потерь электроэнергии составляют от 2% до 9% и более от величины отпущенной электроэнергии в сеть, а структура состоит в основном из следующих составляющих:
- Наличие «бесхозных» потребителей.
- Неодновременность оплаты за электроэнергию бытовыми потребителями.
- Занижение полезного отпуска электроэнергии из-за недостатков энергосбытовой деятельности (ошибки при выставлении счетов, хищения электроэнергии).
Стратегический путь снижения коммерческих потерь — внедрение АСКУЭ не только на энергообъектах и у энергоемких потребителей, но и у бытовых потребителей, совершенствование энергосбытовой деятельности и системы учета электроэнергии в целом.
Очень важен в деле снижения потерь из-за человеческого фактора.
Передовой опыт показывает, что инвестиции в обучение персонала, его оснащение соответствующими приборами обнаружения хищений электроэнергии, транспортными средствами, вычислительной техникой и современными средствами связи окупаются за счет снижения потерь, как правило, быстрее, чем инвестиции в счетчики или установку компенсирующих устройств.
Список литературы
- В.Э. Воротницкий, М.А. Калинкина, Расчет, нормирование и снижение потерь электроэнергии в электрических сетях, Учебно-методическое пособие 2-е издание — М.: ИПК госслужбы, 2001 год.
- Правила учета электрической энергии, Утверждены Министерством топлива и энергетики РФ от 19. 09. 1996 года и зарегистрированы в Минюсте РФ 24 октября 1996 г. №1182.
- Нормирование потерь в электроэнергетике, Постановление ФЭК РФ № 37-Э/1 от 14.05.2003 года.
- Потери электрической энергии в сетях и оценка небаланса при ее учете.
- Критерии выбора путей повышения надежности рудничных электродвигателей при ремонте.
Источник: О потерях электрической энергии в распределительных электрических сетях Кузбасса / А.В. Огородников, Ю.Б. Никешин, Т.Ф. Малахова // Вестник КузГТУ, 2005 год, №3, страницы 26-29.
